郭凯明 余靖雯 龚六堂
提要
执行渐进式延长法定退休春秋会若何扭转新发展阶段中国劳动力供给的持久趋向?本文实证发现中国度庭隔代扶养提高了家庭生育率和女性劳动供给,这意味着延长退休春秋可能通过家庭隔代扶养渠路影响劳动力供给。本文在内生人丁和经济增长的动态通常平衡模型中引入了家庭隔代扶养文化,发现延长退休春秋后,家庭隔代扶养水平和年轻人劳动供给降落。劳动力数量增长速度的变动方向取决于生育成本的家庭隔代扶养弹性。若是生育成本的家庭隔代扶养弹性较高,那么劳动力数量增长速度将降低,反之亦然。劳动力质量增长速度的变动方向取决于生育功夫成本。延长退休春秋提高了年轻人的生育功夫成本,在生育数量和质量代替关系的作用下,劳动力质量增长速度将提高。本文创新之处是将钻研前沿的统一增长理论与中国特色的家庭隔代扶养文化结合,凸起了中国传统文化的经济影响,从新的视角拓展了内生人丁和经济增长理论钻研,对研判中国延长退休春秋政策效应也有沉要参考意思。
一、引言
为有效应对老龄化、充分利用人力资源、推进社会养老保险造度可持续发展,党的十九届五中全会明确提出,要“执行渐进式延长法定退休春秋”。延长退休春秋既会直接提宏伟哥人的劳动功夫,也会间接扭转年轻人的预期,进而深刻影响年轻人的储蓄、生育、教育和劳动供给决策。因而,当局须关注到延长退休春秋对劳动力供给更深档次的影响机造,以正确研判新发展阶段中国劳动力供给的持久趋向。值妥贴心的是,分歧于延长退休春秋的其他国度,中国度庭拥有普遍的隔代扶养文化,即大哥人援手子女扶养孙辈后世,这是一种拥有中国特色的家庭造度铺排。延长退休春秋直接削减了大哥人休闲功夫,将会对这一文化产生冲击,现有钻研对此的关注依然较少。本文在蕴含家庭隔代扶养文化的经济环境中,钻研了延长退休春秋政策对劳动力供给的持久影响,为中国延长退休春秋的政策分析提供了新的理论视角。
本文首先使用了中国度庭追踪调查数据进行实证钻研,发现隔代扶养文化显著提高了中国度庭生育率和女性劳动供给,因而延长退休春秋政策在现实经济中简直可能通过这一渠路影响劳动力供给。在此基础上本文成立了一个内生人丁和经济增长的动态通常平衡模型。一方面,模型中蕴含了统一增长理论中强调的生育数量和质量的代替关系,这一关系得到了关于中国度庭的实证文件验证。另一方面,模型中引入了家庭隔代扶养文化,体现为大哥人关切孙辈的成长。隔代扶养孙辈占用了大哥人的休闲功夫,但是同时也会降低年轻人生育的功夫成本,进而影响年轻人在生育数量和质量上的选择。大哥人必要对此进行衡量来决定家庭隔代扶养水平。因而,家庭隔代扶养文化受到了经济成分和政策成分的影响,延长退休春秋就是其中之一。通过家庭隔代扶养这一新的经济机造,延长退休春秋就会对家庭生育数量和质量产生影响,进而影响劳动力供给持久增长。
二、根基事实
这一部门使用北京大学社会科学调查中心的中国度庭追踪调查(以下简称CFPS)2014年数据,数据分析显示隔代扶养文化对家庭生育率都拥有正向影响。均匀而言,在节造所有变量时,孩子重要由祖辈扶养的家庭孩子的数量比其他类型家庭多0.228,生育率约莫逾越16%。家庭隔代扶养文化提高了女性劳动供给。若是孩子重要由祖辈扶养,那么女性参加劳动的概率将提高11.5%左右,每周工作幼时将提高9幼时左右。
三、模型框架与理论分析
从生育数量上看,延长退休春秋的影响有两个渠路。一个渠路是通过耽搁个别毕生劳动功夫直接提高了其毕生总收入,生育数量将偏差于上升,这能够看作生育数量的收入效应。但另一个渠路是降低了家庭隔代扶养水平,进而提高了年轻人生育的功夫成本,生育数量将偏差于降落,这能够看作生育数量的价值效应。延长退休春秋对生育数量的影响方向取决于这两个渠路的相对强弱。
从生育质量上看,延长退休春秋的影响也有两个渠路。一个渠路是通过耽搁个别毕生劳动功夫直接提高了其毕生总收入,个别用于子女教育的总投入将提高,这能够看作生育质量的收入效应。但另一个渠路是影响了生育数量,而生育数量又和生育质量存在代替关系,这能够看作生育质量的价值效应。延长退休春秋后,生育数量的收入效应能够刚好抵消生育质量的收入效应。此时,生育功夫成本将通过生育质量的价值效应直接决定生育质量。因而,延长退休春秋对生育质量的收入效应被价值效应的一部门齐全抵消,此时生育质量的价值效应起到主导作用,即生育功夫成本提高将偏差于降低生育数量,通过数量和质量的代替关系,生育质量随之提高。
结论1:延长退休春秋后,家庭隔代扶养水平将降落,年轻人的劳动供给功夫将削减;当法定退休春秋较低时,家庭幼孩的均匀隔代扶养功夫将降落,均匀生育功夫成本将提高。
结论2:延长退休春秋通过收入效应和价值效应影响劳动力数量和质量增长。当法定退休春秋较低时,延长退休春秋后,劳动力数量增长速度的变动方向取决于生育成本的家庭隔代扶养弹性。若是生育成本的家庭隔代扶养弹性较高,那么价值效应起到主导作用,劳动力数量增长速度将由于生育成本更快上升而降低,反之则收入效应起到主导作用,劳动力数量增长速度将由于收入更快上升而提高。劳动力质量增长速度的变动方向取决于生育功夫成本,延长退休春秋提高了年轻人的生育功夫成本,价值效应始终起到主导作用,通过孩子数量与质量的代替关系提高了劳动力质量增长速度。
模型还能够进一步引入现收现付型社会养老保险造度。在肯定领域内调整社会养老保险税率,并不会扭转延长退休春秋对家庭隔代扶养和劳动力供给的影响方向。这是由于,延长退休春秋扭转了大哥人在家庭隔代扶养功夫和休闲功夫上的衡量,但社会养老保险税率并不直接影响二者对个别效用的边际影响。固然收取社会养老保险税时,劳动力税后工资降低,导致延长退休春秋的收入效应变动,但是与此同时年轻人生育的机遇成本也会降低,也会使价值效应产生变动,二者相互抵消后的净影响就会相对有限。
结论3:在现收现付型社会养老保险税率较低时,结论1和结论2依然成立。
四、数值仿照重要结论
1. 陪伴着退休春秋延长,家庭隔代扶养水平逐步降落,到退休春秋为65岁时,大哥人隔代扶养孙辈的总功夫降为2.0年,而年轻人生育一个孩子的功夫提高到6.8年。
2. 固然理论上年轻人劳动供给会随着退休春秋延长而降落,但从数据仿照了局来看,这一影响水平极度幼。
3. 随着个别对大哥期休闲的器沉水平降落,家庭隔代扶养水平将提高,但延长退休春秋对年轻人劳动供给、劳动力数量和质量的影响都没有显著变动。
4. 随着个别更器沉孙辈的数量和质量,家庭隔代扶养水平将提高,但延长退休春秋对年轻人劳动供给、劳动力数量和质量的影响也都没有显著变动。
5.在有社会养老保险时,延长退休春秋的影响根基不变。随着退休春秋延长,家庭隔代扶养水平降落,年轻人的生育功夫成本上升,年轻人的劳动供给幼幅降落,并且影响水平也根基不变。
五、拓展分析
(一)打算生育政策下延长退休春秋的影响
若是家庭受到打算生育政策的限度,那么延长退休春秋对其隔代扶养水平、生育成本和年轻期劳动供给功夫的影响方向没有变动,但是此时延长退休春秋对劳动力数量增长就不会产生影响,对劳动力质量增长的影响取决于收入效应。当生育成本的家庭隔代扶养弹性足够大时,劳动力质量增长速度将会降落,反之亦然。这意味着延长退休春秋政策可能不利于受打算生育政策约束的家庭的教育投入和劳动力质量增长,该当予以出格关注。
(二)引入更多大局的家庭隔代扶养
如果个别既以陪同大局隔代扶养孙辈,也以转移收入大局赐与经济支持。若是个别对大哥期的休闲功夫越器沉、劳动功夫越长,那么个别在隔代扶养上进行功夫投入,边际成本就会相对较高。若是个别的收入越高导致其消费水平较高,那么个别在隔代扶养上进行物质投入,边际成本就会相对较低,此时个别就更可能选择以物质投入隔代扶养孙辈,削减功夫投入。当达到肯定水平,个别就不会花功夫隔代扶养,更多地转移收入以支持子女扶养孙辈。
六、总结与政策会商
本文为中国执行渐进式延长退休春秋应对老龄化和利用人力资源提供了四点政策参考。
一是须以更全面视角评估延长退休春秋对劳动力供给的影响,这一影响不仅蕴含提宏伟哥人劳动供给的直接影响,也蕴含通过家庭隔代扶养渠路扭转年轻人生育、教育和劳动供给决策的间接影响。
二是发展多档次养老保险系统,也应关注有关政策对家庭隔代扶养文化的影响。中国已经成立了多档次养老保险系统,其中直接影响大哥人劳动供给的政策不仅限于延长法定退休春秋,还蕴含提高社保缴费年限和矫捷就业人员参保率等其他政策。这些政策在肯定水平上也会冲击到家庭隔代扶养文化。通过影响劳动力供给数量和质量的增长趋向,这些政策若何在持久推进社会养老保险造度可持续性发展,也应予以充分器沉。
三是延长退休春秋政策的同时,人丁政策和教育政策等公共政策须同时到位,与之共同,以缓解家庭隔代扶养水平降落对劳动力供给造成的负面影响。一方面,当局应尽快放松生育政策,由打算生育转为激励生育,好比执行更积极的补助或产假政策,甚至能够把法定退休春秋或幼我所得税与生育率挂钩,激励家庭提高生育率。另一方面,当局应加大投入以提高公共教育质量,美满学前教育基础设施,补助多子女家庭膏火支出,以劳动力供给质量增长对冲数量降落影响。
四是延长退休春秋等政策对分歧类型家庭产生了差距化影响,扭转了收入分配演化趋向。分歧类型家庭在隔代扶养大局和水平、生育数量和质量上均存在差距,其面对的社会养老保险和退休政策也可能有所区别。对于低收入家庭出格是相对穷困家庭,寂爪提升其社会保险水平,也应器沉退休、养老和生育政策调整对其家庭生育和教育成本的影响。当局应采取多种保险措施缓解这类家庭承担的社保职守,更大幅度提高其养老待遇和教育补助,改善收入分配和社会流动性。
作者单元:榆林大学岭南学院、北京表国语大学国际商学院、拉斯维加斯9888
简报执笔:王涵宜