拉斯维加斯9888

2016夏季达沃斯，拉斯维加斯9888商务统计与经济计量系结合系主任、北京大学统计科学中心联席主任陈松蹊教授在论坛关门？椤白吐废咄肌敝薪不，论述了关于信息伎俩、数据驱动对环境政策影响的见解
。以下内容凭据陈松蹊教授现场讲话和笔记整顿：

陈松蹊教授在达沃斯

2008年4月，位于北京的美国驻华使馆起头监测并于之后公开颁布PM2.5浓度，尔后不久，中国环保部门也逐步成立起大气传染数据的全国性监测网络
。这个监测网络于2013年1月初步建成，遍布全国74个城市，共496个监测站点，通常公共能够通过互联网和手机等信息技术步骤获得该网络颁布的实时传染数据
。多所周知，中国2013年的空气传染尤其是PM2.5传染情况异常严格，对此，互联网成为人们表白定见的便捷渠路，媒体对空气传染方面的报路也持续升温，这进一步提高了公家对空气传染的认知和器沉水平
。

在这个过程中，正是信息技术所起的关键作用，让中国当局听到了布衣公共对空气传染的忧郁和不满，从而加强了当局采取措施的力度和效力
。数据驱动下的环境政策造订拥有几个根基身分：

1、美满以数据为驱动的环境治理系统

国度在2015年又建的大气环境监测网络扩大到1400多个站点，覆盖全数338个地级市
。这标志取中国大气传染监测已进入了数据驱动时期
。若何从这一环境大数据中提炼出精准的信息作为决策凭据、把巨大的空气质量网络监测数据转化为有效的空气质量治理战术和规划，必要发展先进的以环境科学为基础的统计学分析技术
。

数据驱动的大气环境治理能够做以下三件事，做成这三件事将有效提高中国大气环境的监管水平：

（1）实时量化出区域大气传染的变动趋向；

（2）衡量各区域大气传染防治政策的成效；

（3）找出各区域大气传染的重要成因
。

2、预防报答滋扰数据和保障数据美满驱动的环境治理的基础

随着PM2.5成为当局官怨佝绩查核的重要指标，我们应该充分利用高新信息技术（例如卫星遥感）以及高档统计学的诊断步骤来检验地面监测站点数据的正确性
。

数据质量是在数据驱动下造订大气环境政策的前提
。关于数据质量的疑虑忧郁一向存在，尤其是以前有一些钻研批注中国PM10数据存在报答过问的景象
。当然，也有一些令人振奋的好新闻
。我们北大的钻研团队最近的一项统计钻研，比力了中国5个城市里的美国使领馆和中国环保部站点这两个数据源在2013年到2015年间的PM2.5数据，发现二者高度一致
。这极度值得各人快慰
。

同时，这也涉及到了数据的有效网络和有效分析的问题
。中国大气传染防治打算受益于公家对于空气质量问题的器沉和传染数据的分享，这些都离不开信息技术的援手
。不仅仅是这些传染数据，其它关键数据的公开也会使得中国的大气传染防治打算更有效地执行，进而尽快提高中国的空气质量，援救更多性命
。

我们最近关于中国五城市的钻研批注PM2.5浓度自2014年起头有所降落，2015年进一步显著降落
。然而，究其缘由，到底是由于自2015年来执行的更严格的环保政策还是经济放缓？目前，我们还不能分化PM2.5浓度的降落几多是由于环保政策、几多是由于经济放缓导致的
。所以我们必要更详尽的经济能源数据
。

空气传染的源头是人类经济活动和过度的能源亏损
。中国的经济和社会发展很大水平都依赖于煤炭
。我们关于北京SO2的钻研发现最近SO2浓杜仔不变降落的趋向，这是由于北京市大力度地用天然气代替了煤作为发电和冬季取暖的燃料
。

因而，经济和能源数据的盛开将是衡量其作用的关键
。高时空尺度的经济、能源数据的采集是极度必要的
。

3、当下经济行为决定将来大气环境：投资要尊沉天然地理前提

中国此刻所面对的大气环境问题根基是由之前10到15年间的投资决定所造成的
。当然，2015年之前的环境监管同投资规模相比严沉不及也是造成空气质量近况的沉要原因之一
。中国老话说“前人栽树，后人纳凉”，放到今天，“前期投资，对此刻和将来环境有影响”也是同样的路理
。

当2001年北京获得奥运会的主办权之后，将首钢迁到河北吐鲁番及在其它河北城市大力发展高耗能产业的决定没有思考到在华北平原这个西面被太行山山脉、北面被燕山山脉隔断的半封关的平原投建如此多的沉工业和高能耗产业的环境后果
。

华北平原、京津冀的煤炭亏损不是全国最高的
。长江三角洲地域（苏浙沪）的煤炭亏损量比华北多25%；后者的柴油亏损比华北多50%，汽油亏损只少一点
。但上海和华东地域的空气质量（见北大空气钻研汇报二，2016）要比华北相对好好多
。这其中的沉要原因是长三角没有高山阻隔，空气扩散前提比华北好好多
。

另表一个例子是四川盆地
。川渝两省市三种能源亏损（见北大空气钻研汇报二，2016）只有华北的三分之一到四分之一，但成都的传染水平只比北京好10%到20%
。这是由于四川盆地的扩散前提比华北还要差，所以四川盆地不合适进行高排放的投资项目
。

总结：

信息技术，尤其是能较为方便地从移动设备上获得空气质量数据，大大提高了中国宽大公家关于环境问题的认知，并且对于当局造订政策有着非；淖饔
。以数据驱动的大气传染治理系统将更有效、更精准地提高中国大气传染防治打算的针对性和有效性，同时可能为中国实现可持续经济转型提供优良的生态环境，也将大大提高13亿中国人民的生涯质量和身段健全
。